En el marco de un relevamiento sobre
Asimismo la Comunera afirmo
“empezamos a relevar la Unidad
y nos encontramos que la mayoría del presupuesto es para acciones de
propaganda. Funciona como una agencia de publicidad de Rodriguez Larreta.
Uhalde antes de trabajar con Larreta era responsable de marca en Coca-Cola,
ahora en vez de vender gaseosa le quiere vender el preferido de Macri a los
porteños.”
Por último Costa Díaz, dijo “Ni
Cambio Cultural, ni Construcción Ciudadana la Unidad de Proyectos Especiales. Bajo la órbita de
Rodríguez Larreta, bien podría denominarse de otras maneras, Unidad de
Publicidad Especial o quizá lo que mejor le calce sea Unidad de Pavadas
Especiales, pavadas que sin embargo cuestan caro y quita fondos públicos a
áreas como vivienda, salud y educación que son una cuenta pendiente en la
gestión del PRO.”
A continuación se agrega
relevamiento y texto de la denuncia
Julieta costa Díaz
Comunera – Comuna 13
Socilalistas para la Vicotoria – FPV
Relevamiento Unidad de Proyectos Especiales Construcción de
Ciudadanía y Cambio Cultural, de la
Jefatura de Gabinete Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires
Con la última Ley de Ministerios
N°4013 aprobada en el 2011 Mauricio Macri creaba un buen colchón para lanzarse
a las presidenciales de este año. El ministerio de Gobierno es uno de esos
ejemplos de estructuras que solo
sirvieron con el fin de hacer campaña Macri 2015 en las provincias. Hemos
señalado a lo largo de estos años varios ministerios que no sirven para otra
cosa que la propaganda.
El decreto 660/ 11 que reglamento la Ley creó una cantidad de
estructuras en ese mismo sentido. Horacio Rodríguez Larreta decidido dar la
pelea para ser el sucesor de Macri en la Ciudad de Buenos Aires, no se quedo atrás y
también tiene su agencia de publicidad. Un organismo fuera de nivel que depende
directamente de él: la Unidad
de Proyectos Especiales Construcción de Ciudadanía y Cambio Cultural. Entre sus funciones y misiones
tiene las siguientes; Identificar, validar y difundir los valores cívicos
necesarios para la construcción ciudadana, Promover el sentido de pertenencia y
orgullo ciudadano a partir de valores compartidos e identidad común, Promover
la práctica de los valores cívicos compartidos en los hábitos ciudadano entre
otras. Vaya a saber uno quien decide cuáles son esos valores cívicos y cuál sería
el orgullo ciudadano; por el momento, contrato una consultora privada para
determinar los modelos mentales de los porteños.
Para llevar adelante el Cambio Cultural
el Jefe de Gobierno Mauricio Macri a través del decreto 703/11 designo a María
Paula Uhalde, quien antes de trabajar junto al jefe de gabinete se desempeñó
como Brand Manager de Coca -Cola. Los Brand Manager son lo que en castellano llamamos
responsables de marca. Y así, como si fuera una marca desde la Unidad de Proyecto
especiales se viene trabajando en la instalación de Rodríguez Larreta. La Unidad no lleva en si ningún
proyecto especial sino acciones de propaganda que van desde la instalación de esculturas
de exdeportistas como Guillermo Vilas y Gabriela Sabattini pasando por la
compra de miles de imanes que no se sabe bien que dicen.
Del relevamiento que efectuamos
se desprenden algunas de las siguientes contrataciones:
DENTRO DE LA MENTE
DE LOS PORTEÑOS
A principio de este año en la
segunda resolución Paula Uhalde aprobaba el gasto de $ 549.356,40 por
el servicio de relevamiento etnográfico para el segmento de cultura ciudadana correspondiente
al plan 2030. El objetivo es obtener un análisis exhaustivo del comportamiento
y modelo mental de los vecinos.
Esta no fue la única vez que
desde las UPE contratan consultaras para realizar estudios de campo o servicios
de estudio de la opinión pública. En mayo del 2013 contrataron a Poliarquía por
casi $200.000.- y en noviembre del año pasado contrataron a BECOMI por
$150.000.-
IMANES, BOLSAS Y REMERAS
Una de las contrataciones
preferidas de Uhalde son los imanes, las remeras y las bolsas de frizelina. En
el 2013 gasto casi 3 millones y el año pasado llego casi a los 6 millones de
pesos. Llama la atención que todas las contrataciones, en total 22 (8 para el
2013 y 14 para el 2014) las ganaron en su gran mayoría los monotributistas
polirubro: LUCAS ONTIVERO PARDEILHAN y FERNANDA COHEN SABBAN, que
paso de estar a en la comisión evaluadora de ofertas a contratista sin escala. Entre
los dos se llevaron la mitad de las contrataciones.
Todo lo que contrata
está destinado a las campañas: “dos segundos por mi ciudad”, “ciudad verde”,
“compromiso Ciudadano” o “tenencia responsable de mascotas”
Como si fuera una Coca-Cola
la Lic. María
Paula Uhalde va por la ciudad vendiendo al jefe de gabinete Horacio Rodríguez
Larreta. Lo que significo un gasto, estos últimos dos años, de 8 millones y
medio de pesos.
PALITOS PARA LA CACA
DE LOS PERROS
El año pasado pudimos ver que en
todas las plazas de la zona norte de la ciudad comenzaban a colocarse palos
amarillos con forma de casa, adentro tenían pequeñas bolsas para juntar la caca
de los perros.
Esto solo paso en las comunas más
ricas de la ciudad (2, 6, 13 y 14) la compra fue por un total de 250
dispositivos expendedores de bolsas y el costo de más de 1 millón de pesos. A
esto le tenemos que agregar las bolsas que llevan dentro por casi 1 millón y
medio de pesos más.
DOS SEGUNDOS POR MI CIUDAD, 150 MIL PESOS POR DÍA
El 6 de agosto del año pasado
Uhalde aprobó la licitación Pública y adjudico a la las firma BNB PROMOCIONES
SRL, la producción de eventos para el desarrollo de la campaña de
concientización “Dos segundos por mi Ciudad” para esto la ciudad gasto más de 3
millones y medio de pesos.
DE LOS DOS LADOS DEL MOSTRADOR
Fernanda Cohen Sabban se
desempeño durante un largo tiempo como asesora en la UPE y fue por lo menos en dos oportunidades miembro de
comisiones evaluadoras de ofertas de licitaciones designada por Paula Uhalde
(según surge de las resoluciones 12 y 15/GCBA/UPECCYCC/13). Pero el 1 de agosto de 2013 Rodríguez Larreta
firmaba la resolución 751/13, y Cohen Sabban dejaba de trabajar como asesora de
Uhalde.
Sin perder el tiempo Cohen
Sabban, emprendedora, decidió pasar a formar parte de los proveedores del gobierno
de la Ciudad. Y fue Uhalde (su exjefa) la que firmo la adjudicación de 5
licitaciones a favor de Cohen Sabban, durante el año 2014, por más de dos
millones de pesos. Lo que no previeron, o si lo previeron no les importo, es
que haciendo esto violaban la Ley
de Ética Pública de la CABA. La ley
prohíbe a quienes se hayan desempeñado como miembros de comisiones evaluadoras
de oferta hasta un año después de haber cesado su relación laboral ser
proveedores de la Ciudad.
(Ver denuncia al final del informe).
CONCLUSIÓN
Ni Cambio Cultural, ni Construcción
Ciudadana la Unidad
de Proyectos Especiales bajo la órbita de Rodríguez Larreta, bien podría
denominarse de otras maneras, Unidad de Publicidad Especial o quizá lo que
mejor le calce sea Unidad de Pavadas Especiales, pavadas que sin embargo
cuestan caro y quita fondos públicos a áreas como vivienda, salud y educación
que son una cuenta pendiente en la gestión de l PRO.
Larreta al igual que su jefe y
mayor promotor de su candidatura, Mauricio Macri, transformo su área de gestión
en su propia agencia de publicidad. En el camino el jefe de gabinete, el republicano
y ético Larreta violo la ley de ética pública de la Ciudad. Dice la Diputada del PRO Laura
Alonso “la impunidad y la corrupción corroen la legitimidad y la confianza de
la gente en las instituciones” quizás se lo pueda comentar a Rodríguez Larreta
en la próxima reunión del PRO.
Denuncia
Ciudad de Buenos Aires, 23 de febrero 2015
Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires
Autoridad de aplicación Ley 4895
S/D
En vista de la Ley 4895 de Ética
en la Función Pública, vengo denunciar a María Paula Uhalde titular de la
Unidad de Proyectos Especiales Construcción Ciudadana y Cambio Cultural, que
depende del Jefe de Gabinete de Ministros, Horacio Rodríguez Larreta; y a Fernanda Cohen Sabban por la violación de
los artículos 4, 5 y 7. Ambas se encuentran comprendidas entre los sujetos
descriptos en articulo 6 a los que la
norma alcanza. La primera por lo prescripto en el inciso a) y la segunda
en el inciso g). Siendo que Cohen Sabban de conformidad con el articulo 7
inciso C incompatible para ser proveedora del estado de la Ciudad de Buenos
Aires; y a pesar de ello le han sido adjudicada distintas licitaciones por
diferentes actos administrativos todos suscriptos por Uhalde.
Fernanda Cohen Sabban DNI
27.768.673, CUIT 27-27768673-8 se ha despeñado en la planta de Gabinete de la
UPE Construcción Ciudadana y Cambio Cultural hasta el día 1 de agosto del año
2013, según Resolución n° 751/GCBA/MJGGC/13 suscripta por el Jefe de Gabinete,
Horacio Rodríguez Larreta. En el marco de su actuación en la UPE, fue por lo
menos en dos oportunidades miembro de comisiones evaluadoras de oferta de
licitaciones, según surge de las resoluciones 12 y 15/GCBA/UPECCYCC/13 ambas
firmadas por María Paula Uhalde.
La ley 4895 establece entre
aquellos sujetos comprendidos por las incompatibilidades y conflictos de
interés, determina el Artículo 6. Inc. G “Toda persona que integre comisiones
de evaluación de ofertas o de adjudicación en licitaciones públicas o privadas
de compra o contratación de bienes o servicios en que intervenga la Ciudad”. Además
dice en el Artículo 7º “Incompatibilidades.- Existe incompatibilidad para los
sujetos mencionados en el artículo 6º para el ejercicio de la función pública
y… Inc. C) Ser proveedor por sí o por terceros del organismo de la Ciudad donde
desempeñe sus funciones;”. Previsor el legislador para casos como el que se
trata, dio un plazo para mantener la incompatibilidad después del egreso del
funcionario, en el Artículo 9º “Plazo.- Las inhabilidades o incompatibilidades
establecidas en los artículos precedentes regirán, a todos sus efectos, aunque
sus causas precedan o sobrevengan al ingreso, hasta un año después de su
egreso. Estas incompatibilidades se aplicarán sin perjuicio de las que estén
determinadas en el régimen específico de cada función.”
A su vez, María Paula Uhalde,
quien fue jefa de Cohen Sabban, designada en su cargo por el Jefe de Gobierno
Mauricio Macri a través del decrteo 703/11 con facultades equivalentes a
Subsecretaría se encuentra alcanzada por el Articulo 6 inc. A “El Jefe/a y
Vice-Jefe/a de Gobierno, los Ministros, Secretarios, Subsecretarios, Directores
Generales o equivalentes del Poder Ejecutivo y los titulares de los entes
descentralizados;”. Cohen Sabban integro la planta de gabinete de la citada
funcionaria y fue quien la designo como miembro de la comisión evaluadora de
ofertas de la licitación pública N° 505 – sigaf-13 y la Licitación privada N°
69-sigaf-13. Y fue Uhalde quien firmo la adjudicación de 5 licitaciones
a favor de Cohen Sabban durante el año 2014, por un monto total de dos millones
veinticinco mil quinientos pesos ($2.025.500); 4 de ellas cuando estaba aún
vigente la incompatibilidad del artículo 7° de la ley 4895.
En un escenario de total impunidad
no solo Uhalde le adjudico licitaciones sino que hasta la invito a Cohen Sabban
a participar en una licitación privada tal como se puede observar en la
resolución N° 94/gcaba/upeccycc-14.
Todo esta relación entre
funcionaria y la proveedora a su vez ex empleada de GCBA bajo sus órdenes, se encuentra en clara contravención a lo
dispuesto en los artículos 4, 5, 7 y 9 de la ley 4895.
La licitaciones a las que se hace
mención son; LP N° 2051-0343-LPU 14 cuyo objeto fue la adquisición de remeras
por un monto de 10.000 pesos; LP N° 2051-0351-L PU14 cuyo objeto fue la adquisición
de 35.550 objetos de publicidad por 429.500 pesos; LPN° 2051 -0413-LPU 14 compra
de 220.560 piezas de artes graficas –
volantes – por un total de 1.236.000 pesos; LPN° 2051-0344-LPU14 para la
realización de un servicio de producción integral para el desarrollo del evento
de clausura del “Paseo de la historieta” por un monto de 200.000 pesos.
Por todo lo expuesto solicito se dé
inicio a las actuaciones correspondientes en concordancia a las obligaciones
dispuestas a la Autoridad de Aplicación de la Ley 4895 en la Artículo 29 de la
misma, inciso a. Recibir las denuncias por violaciones a la presente Ley y
realizar los procedimientos correspondientes, emitir dictamen y remitirlo a la
autoridad con competencia para aplicar sanciones, o actuar de oficio ante el
presunto incumplimiento de cualquiera de sus disposiciones; inciso c. Impulsar,
ante la existencia de sospecha fundada de la existencia de hechos ilícitos o
irregularidades, la realización de sumarios administrativos y/o acciones
judiciales que pudiese corresponder; y si correspondiera lo prescripto por el
inciso f. Efectuar las denuncias ante la justicia penal en caso de advertir la
posible comisión de un delito;
A su vez solicito se investigue por la
violación de los artículos 4 y 5 de la ley 4895 al Jefe de Gabinete, Horacio Rodríguez
Larreta, ya que María Paula Uhalde depende directamente de este, al ser la Unidad
de Proyectos Especiales un organismo fuera de nivel cuya única autoridad por
encima de la misma es la jefatura de gabinete.
Julieta Costa Díaz
DNI 30892573 Comunera Frente para la
Victoria
Comuna 13
– Belgrano, Núñez y Colegiales